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[中國證券報]原油等貨物期貨市場對外開放稅收優惠政策延續 市場人士:利于發揮服務實體經濟效果
時間:2021-03-26 作者:張利靜 來源:中國證券報

  據財政部網站3月23日消息,財政部、稅務總局于3月15日發布關于延長部分稅收優惠政策執行期限的公告,明確16個文件規定的稅收優惠政策凡已經到期的,執行期限延長至2023年12月31日,其中包括《財政部 稅務總局 證監會關于支持原油等貨物期貨市場對外開放稅收政策的通知》(財稅〔2018〕21號)。

  對此市場人士認為,延長境外投資者參與境內特定品種期貨交易所得稅優惠政策,有利于發揮中國原油期貨等國際化品種服務實體經濟效果,有利于中國期貨市場國際化,鼓勵中國原油期貨“走出去”和“引進來”。

  根據《財政部 國家稅務總局 中國證券監督管理委員會關于支持原油等貨物期貨市場對外開放稅收政策的通知》(財稅[2018]21號),為支持原油等貨物期貨市場對外開放,一是對在中國境內未設立機構、場所的,或者雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯系的境外機構投資者(包括境外經紀機構),從事中國境內原油期貨交易取得的所得(不含實物交割所得),暫不征收企業所得稅;對境外經紀機構在境外為境外投資者提供中國境內原油期貨經紀業務取得的傭金所得,不屬于來源于中國境內的勞務所得,不征收企業所得稅。

  二是自原油期貨對外開放之日起,對境外個人投資者投資中國境內原油期貨取得的所得,三年內暫免征收個人所得稅。

  三是經國務院批準對外開放的其他貨物期貨品種,按照本通知規定的稅收政策執行。

  對于措施的影響,寶城期貨研究所所長程小勇接受記者采訪時認為,將會對我國商品期貨市場帶來以下積極作用:

  一是有利于中國期貨市場引入境外投資者參與,進一步提升國際化的深度和廣度。按照相關的法律法規,對于境內企業(包含指依照外國(地區)法律成立且實際管理機構不在中國境內,但在中國境內設立機構、場所的,或者在中國境內未設立機構、場所,但有來源于中國境內所得的企業)以公司名義開立的法人期貨賬戶進行期貨交易,盈利需要繳納企業所得稅。境外投資者參與特定品種所得稅優惠政策包括對境外企業(在中國境內未設立機構、場所的,或者雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯系)從事中國境內原油期貨交易取得的所得(不含實物交割所得),暫不征收企業所得稅,可以鼓勵境外企業積極參與上海國際能源交易中心的原油期貨等國際化品種,也鼓勵境外期貨經紀機構在境外積極性開拓相關的期貨經紀業務;

  二是有利于降低境外投資者參與我國商品期貨市場的稅負成本。尤其對于主要從事套期保值或者風險對沖的境外企業,有助于降低其經營壓力以及與稅務相關的運營成本;

  三是有助于提升境外投資者對我國期貨市場價格的認可度。明確延長境外投資者參與特定品種所得稅優惠政策有利于吸引境外投資者進入我國期貨市場,提高境外投資者對我國市場價格的認可度,進一步完善投資者結構,更好地服務國際貿易和實體經濟發展的需要。

  一德期貨資深分析師陳通表示,原油現貨市場的特點是“一個國家內部主體相對較少,國際貿易相對自由”,建設原油期貨市場必須基于國際原油現貨貿易,遵循“國際平臺、人民幣計價、凈價交易、保稅交割”的基本思路,為引入境外投資者完善相關配套政策。如果缺少境外投資者廣泛參與交易,不利于提升國內期貨市場參與國際定價中的定價效率,也難以很好地發揮風險管理的功能。

  相關數據顯示,截至目前,上海原油期貨境外交易者數量穩步增長,交易者來自五大洲23個國家和地區,日均成交量、持倉量占比約20%和25%,同比均增長3個百分點,交易和持倉數據反映出境外交易者參與度大幅上升。

  陳通認為,日前,財政部與稅務總局決定延長上述所得稅優惠政策,明確執行期限延長至2023年12月31日。此舉有助于我國期貨市場進一步擴大對外開放,提高國際影響力,優化投資者結構,提升功能發揮水平以更好地滿足產業需求。

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